海南日報?？?月29日訊（記者 尤夢瑜 通訊員 詹君峰）2018年3月11日至13日，海南省委巡視組分別向第二輪巡視的6個市縣、8個區(qū)反饋巡視情況;

　　4月10日，七屆省委第三輪巡視啟動，9個巡視組對15個市縣、單位黨組織開展為期3個月的常規(guī)巡視;

　　9月4日至17日，省委巡視組向第三輪巡視的15個黨組織反饋巡視情況;

　　10月10日至16日，七屆省委第四輪巡視9個巡視組陸續(xù)進駐19個省直單位黨組(黨委)，開展為期3個月左右的常規(guī)巡視;

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　　2018年以來，在省委的堅強領導下，省委巡視機構堅守政治巡視定位，自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任，以中央巡視反饋意見整改為契機，充分發(fā)揮巡視標本兼治的戰(zhàn)略作用，全面提升全省巡視巡察監(jiān)督質量，不斷深化改革創(chuàng)新，以新氣象、新作為推動海南全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

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　　突出政治巡視，把“兩個維護”作為根本政治任務

　　“認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，牢牢把握政治巡視定位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以實際行動堅定維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。”2018年2月12日，省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局常委會會議審議《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》時的重要講話，并對省委巡視工作提出明確要求，確保我省巡視巡察工作正確的政治方向。

　　巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，“五個持續(xù)”是黨中央關于巡視工作的最新部署，海南堅定執(zhí)行。七屆省委第三輪巡視首次把“兩個維護”作為巡視工作根本政治任務，首次按照“六個圍繞、一個加強”開展巡視監(jiān)督檢查，以“四個意識”為政治標桿，聚焦關鍵少數(shù)，查找政治偏差。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年和建設自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港元年，省委巡視機構提高政治巡視站位，將監(jiān)督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況擺在首要位置，深入查找“溫差”“落差”“偏差”;將貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神、脫貧攻堅、生態(tài)文明、掃黑除惡等情況納入巡視監(jiān)督重要內(nèi)容，確保了黨中央和省委重大決策部署落實到位。

　　“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上聚焦不夠。”

　　“‘四個意識’有待增強，領導核心作用發(fā)揮不夠。貫徹落實中央大政方針和省委有關重大決策部署有差距，落實中央環(huán)保督察整改不到位，推進脫貧攻堅和扶貧政策落實不力。” ……

　　黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，是滋生不正之風和腐敗問題的內(nèi)在根源。七屆省委第三輪巡視反饋的問題中，政治上的偏差出現(xiàn)的頻率最高，落實中央重大決策部署存在的問題被一一“點名”。

　　“圍繞黨的政治建設，重點檢查維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況……”七屆省委第四輪巡視進駐動員會，再次明確本輪巡視監(jiān)督重點，政治巡視定位堅定不移，特征鮮明。

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　　堅持標本兼治，扎實做好“后半篇文章”

　　巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果更壞，做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發(fā)力。

　　“關于生態(tài)文明建設工作重視不夠的問題，縣委一班人牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，從嚴打擊非法采砂行為，搗毀、扣押采砂船30艘……”定安縣委書記陳軍帶領定安縣委、縣政府相關領導向省紀委監(jiān)委、省委組織部以及省委巡視辦、省委巡視組逐項匯報巡視整改進展情況，并接受評議和意見建議。類似這樣的被巡視黨組織巡視整改進展情況匯報會，在2018年12月底已經(jīng)陸續(xù)組織了15場。

　　開展被巡視黨組織巡視整改進展情況匯報，就是當面督促被巡視黨組織切實扛起巡視整改主體責任，不遮掩、不護短，敢啃“硬骨頭”，迎著矛盾上。

　　為切實壓實巡視整改責任，省委巡視工作領導小組制定下發(fā)了《被巡視市縣和單位黨委(黨組)巡視整改主體責任細化清單》和《省委巡視整改監(jiān)督責任清單》，明確被巡視黨組織主體責任，細化巡視辦、巡視組和紀檢監(jiān)察機關、組織部門在建立問題臺賬、制定整改方案、做好后續(xù)整改督導和督查問責等10個關鍵環(huán)節(jié)的整改責任。

　　“巡視整改責任首先是政治責任。兩個清單進一步厘清巡視整改責任，壓實紀檢監(jiān)察機關、組織部門對巡視整改工作的日常監(jiān)督責任，以清單的形式細化巡視整改主體責任和監(jiān)督責任，推動巡視成果落地見效，為扎實做好巡視‘后半篇文章’提供了制度保障。”省委巡視辦主任李萍如是說。

　　建立巡視整改聯(lián)動機制、召開巡視整改協(xié)調(diào)會只是省委巡視機構壓實整改責任的有效舉措之一。2018年，省委巡視機構積極探索，采取一系列有效措施，對整改事項一抓到底、抓出成效。

　　省委巡視工作領導小組成員出席反饋會，嚴肅提出整改落實要求;巡視組組長對被巡視黨組織召開的巡視整改專題民主生活會到會監(jiān)督指導，防止會議走過場。

　　堅持以整改公開、情況通報促整改，巡視機構共向省紀委監(jiān)委通報208件次，向相關職能部門通報56件次。

　　將巡視整改情況納入被巡視黨組織領導班子和領導干部主要考核項目，通過抽查測試、個別談話、查閱資料等方式開展巡視整改專項監(jiān)督檢查。共有5個市縣區(qū)對整改不力問題進行問責，共問責黨組織21個。

　　據(jù)介紹，2018年，省委巡視組向被巡視黨組織反饋問題2719個，已整改2201個，整改率80.94%。

　　督促快查快辦巡視移交問題線索。根據(jù)巡視移交問題線索，2018年，全省各級紀檢監(jiān)察機關和被巡視單位共立案227件341人，吉明江、周雷、邢詒儀等一批省管干部“應聲落馬”。

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　　深化上下聯(lián)動，完善巡視巡察監(jiān)督格局

　　去年12月26日，我省市縣巡察工作首次現(xiàn)場推進會在儋州舉行，會議總結回顧了2018年全省市縣巡察工作情況，對市縣巡察向村居黨組織延伸、高質量推進巡察全覆蓋進行了再動員再部署。

　　“建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，是黨的十九大部署的重要任務，省委巡視工作領導小組堅持以巡視帶動巡察，堅持巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進。”省委巡視辦副主任陳祥軍表示。

　　將市縣區(qū)巡察工作開展情況納入七屆省委巡視監(jiān)督內(nèi)容，制定2018年市縣巡察工作年度績效考核指標，督促市縣黨委扛起扛實巡察主體責任;利用巡視間歇期，探索對巡察工作開展蹲點指導;實行“以干代訓”，為市縣區(qū)培養(yǎng)巡察骨干力量;巡視期間要求有關市縣區(qū)黨委在省委巡視組指導下圍繞脫貧攻堅、生態(tài)文明建設、掃黑除惡等重點工作部署開展專項巡察……

　　“真沒想到，省委巡視組、市委巡察組居然一起到我們鎮(zhèn)上，以前都是區(qū)里巡察我們。”2018年12月，當省委第一巡視組和?？谑形瘜ｍ椦膊旖M就教育扶貧資金撥付，深入?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)時，鎮(zhèn)教育負責人很“吃驚”。2018年10月，按照省委巡視工作領導小組批復的關于巡視巡察上下聯(lián)動的工作方案，第四輪巡視省委第一巡視組同時組織對?？凇⑷齺?、儋州、文昌、萬寧、澄邁等6市縣教育系統(tǒng)開展交叉巡察、提級巡察。

　　“一竿子插到底，最大程度解決基層巡察‘巡不深、察不透’的問題。”省委第一巡視組組長張作榮表示，在省委巡視時同步開展巡視巡察上下聯(lián)動，市縣巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)問題，既要向當?shù)匮膊旃ぷ黝I導小組報告，又要向省委巡視組匯報。

　　據(jù)悉，2018年，全省各市縣黨委共派出212個巡察組，對541個巡察監(jiān)督對象開展了政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問題9598個，完成問題整改6344個，其中立行立改2016個;發(fā)現(xiàn)問題線索1517件2610人，已立案536件600人，給予黨紀政務處分433人，移送司法機關47人。

　　巡視工作永遠在路上。“持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結合，與整治群眾反映強烈的問題相結合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結合，增強監(jiān)督實效。” 十九屆中央紀委三次全會對巡視巡察工作提出新的要求。

　　“要堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，落實十九屆中央紀委三次全會要求，以新時代新?lián)斏罨窝惨?，自覺擔負起‘兩個維護’重大政治責任，高質量推進巡視巡察全覆蓋，推動全面從嚴治黨在基層見到實效，為推進中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設提供堅強政治保障。”省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任、省委巡視工作領導小組組長藍佛安強調(diào)。