法制時(shí)報(bào)訊（張英 張星）2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，也是海南省深化新一輪改革開(kāi)放第一年，全省公安機(jī)關(guān)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)保障海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)，堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略”，樹(shù)立“一個(gè)理念”，明確“一條路徑”，建設(shè)“四大工程”，大力推進(jìn)便民利企、從優(yōu)待警、科學(xué)配警等創(chuàng)新舉措落地開(kāi)花，其中20項(xiàng)便民利企舉措受到省政府政務(wù)服務(wù)中心高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是全省政務(wù)改革含金量最高、普惠程度最廣的改革。

　　海口警方推出服務(wù)新舉措，市民只需用手機(jī)在“椰城警民通”微信公眾號(hào)動(dòng)動(dòng)手指即可操作 記者符傳問(wèn) 攝

　　取消合并 下放上網(wǎng)

　　提升人民群眾對(duì)公安工作滿(mǎn)意度

　　2018年12月28日下午，海口市民張女士剛買(mǎi)兩年的車(chē)年檢要到期了，她在家里用手機(jī)登錄“海南警民通”先處理了違章，然后通過(guò)系統(tǒng)提交材料申領(lǐng)免檢標(biāo)志，整個(gè)過(guò)程用時(shí)2分鐘，12月30日上午，免檢標(biāo)志由郵政快遞員送到張女士家，“不用出門(mén)就辦完了，真的太方便了!”張女士感慨地說(shuō)。

　　省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是我省公安機(jī)關(guān)踐行“以人民為中心”理念，深化“放管服”改革給張女士帶來(lái)的紅利。

　　2018年，全省公安機(jī)關(guān)將服務(wù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貫徹工作始終，將公安政務(wù)服務(wù)推送到群眾指尖。?？谑泄簿忠?ldquo;不見(jiàn)面審批”為突破口，大刀闊斧改革行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，確定優(yōu)化精簡(jiǎn)124項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，將辦理時(shí)限壓縮到法定期限的36%，要求57項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);取消82種沒(méi)有法律依據(jù)的申報(bào)材料，取消47項(xiàng)沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定的前置條件，審批環(huán)節(jié)由115個(gè)精簡(jiǎn)為103個(gè)。

　　2018年8月3日，?？谑泄簿纸?jīng)會(huì)同市審改辦、市法制局對(duì)124項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行逐一審核，推出67項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”服務(wù)新舉措，市民只需用手機(jī)操作即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上批、快遞送。

　　11月22日，省公安廳上線“海南警民通”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在線上辦理戶(hù)政、交管等94項(xiàng)辦事事項(xiàng)。

　　省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“便民利企”措施以“程序最簡(jiǎn)、距離最近、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政審批事項(xiàng)及辦事流程進(jìn)行取消、合并、下放、上網(wǎng)，最大限度縮短辦理時(shí)限，最大限度提高辦事效率，提升了人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度。

　　愛(ài)警惠警工程夯基

　　從優(yōu)待警激發(fā)基層一線戰(zhàn)斗力

　　2018年8月1日，副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)范華平來(lái)到省公安廳機(jī)關(guān)食堂膳食窗口，檢查菜肴出品質(zhì)量，對(duì)食堂服務(wù)提出要求。

　　警察擔(dān)負(fù)著一般行業(yè)無(wú)法比擬的艱苦和風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)愛(ài)公安民警，關(guān)系到激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、鞏固國(guó)家長(zhǎng)治久安。根據(jù)公安部2018年5月下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公安派出所等基層民警休息用房建設(shè)工作的通知》要求，省公安廳部署開(kāi)展基層所隊(duì)民警休息用房及“五小工程”(小食堂、小浴室、小洗衣房、小健身房、小閱覽室)建設(shè)，解除廣大民警后顧之憂，確保基層民警有熱飯吃、有熱水沖涼、有地方洗衣服洗被子，夯實(shí)公安工作根基。

　　記者了解到，根據(jù)“五小工程”建設(shè)工作部署，全省公安派出所積極推進(jìn)民警備勤房建設(shè)，按照農(nóng)村派出所一人一房、城區(qū)派出所一人一床的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件，其中，瓊海市公安局通過(guò)新建、改擴(kuò)建，全面完成了全市各派出所“一間房、一張床”目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)以加積派出所、大路派出所為建設(shè)示范點(diǎn)，為基層民警打造規(guī)范整潔、功能齊備的溫馨家園;?？谑泄簿忠虻刂埔耍诂F(xiàn)有辦公場(chǎng)所受限的情況下，通過(guò)租賃方式實(shí)現(xiàn)城區(qū)派出所“一張床”目標(biāo)。

　　省公安廳黨委還把獎(jiǎng)勵(lì)作為愛(ài)警惠警工程來(lái)抓，并向基層一線傾斜。2018年6月9日，省委、省政府舉辦全省公安系統(tǒng)模范集體和模范人民警察表彰大會(huì)，3個(gè)模范公安局、20個(gè)模范公安基層單位、30名模范人民警察受到表彰。此外，推進(jìn)人民警察值勤崗位津貼政策落實(shí)，全省16個(gè)地區(qū)兌現(xiàn)了新的加班補(bǔ)貼，13個(gè)地區(qū)兌現(xiàn)了新的值勤崗位津貼。

　　深化警務(wù)機(jī)制改革

　　公共安全群眾滿(mǎn)意雙受益

　　“110嗎?樓上狗叫聲太大影響休息，請(qǐng)派人來(lái)解決一下。”“我家新房子漏水了，我要投訴開(kāi)發(fā)商。”……近年來(lái)，全省110接處警數(shù)量不斷攀升，但非警務(wù)類(lèi)報(bào)警占比不小，不僅延誤公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、處置突發(fā)事件，還因職權(quán)所限無(wú)法解決問(wèn)題引發(fā)群眾不滿(mǎn)。

　　省公安廳高度重視，作為警務(wù)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)配合，突出重點(diǎn)、健全機(jī)制，在全國(guó)率先打造覆蓋全省的“110報(bào)警平臺(tái)社會(huì)聯(lián)動(dòng)大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)110報(bào)警平臺(tái)與政府部門(mén)熱線平臺(tái)成功對(duì)接，將大量非警務(wù)警情分流到政府其他職能部門(mén)，為一線民警松綁減負(fù)，提高了政府工作效能，實(shí)現(xiàn)公共安全感和群眾滿(mǎn)意度“雙提升”。

　　2018年，全省公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，在警力配置上，避免“人海戰(zhàn)術(shù)”和疲勞用警，在全省范圍內(nèi)實(shí)施“路長(zhǎng)制”，整合內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)有限警力社會(huì)面管控最大化，確保了隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展。

　　12月22日，省公安廳與中國(guó)人民公安大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確在資源共享、警務(wù)人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究等方面進(jìn)行深度合作。

　　此外，全省公安機(jī)關(guān)充分挖掘內(nèi)外部資源，充分整合應(yīng)用行政管理機(jī)關(guān)、輔警隊(duì)伍、保安公司等力量廣泛參與社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建警民聯(lián)動(dòng)、警企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的共建共治共享社會(huì)治安治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作前置化、專(zhuān)門(mén)工作社會(huì)化、警務(wù)效能最大化，推動(dòng)治安防控整體水平提升。