海南日報那大2月26日電（記者 周月光 郭嘉軒 特約記者 李珂）近年來，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益降低，農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，海南省土地撂荒現(xiàn)象逐漸增多。與此同時，現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)又面臨土地分散困境。針對這一問題，去年以來儋州市創(chuàng)新思路，在政府主導(dǎo)下成立儋州鄉(xiāng)投農(nóng)業(yè)開發(fā)公司(以下簡稱儋州鄉(xiāng)投公司)，統(tǒng)一收儲流轉(zhuǎn)農(nóng)村撂荒土地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，探索破解發(fā)展熱帶高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難題。

　　政府收儲流轉(zhuǎn)農(nóng)民撂荒土地

　　70歲的符錦瑤老人是儋州市王五鎮(zhèn)光村妙山村民小組的農(nóng)民，他家有低效農(nóng)業(yè)土地30.19畝，分散在13個不同地方，面積最大的8.93畝、最小的0.25畝，最遠(yuǎn)的地塊距離他家有6公里。

　　符錦瑤家8口人，子女都外出務(wù)工，他年紀(jì)大了干不動農(nóng)活，土地撂荒多年。近日，符錦瑤按下手印簽訂協(xié)議，以每畝每年500元的價格，一次性把30.19畝土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給儋州鄉(xiāng)投公司20年，當(dāng)場他就拿到3年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)45285元。

　　“這個辦法好，政府做了件大好事。”符錦瑤告訴海南日報記者，看著土地撂荒他也心疼，現(xiàn)在政府出面流轉(zhuǎn)，他家有了穩(wěn)定收入，政府也可以集中連片土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，村里發(fā)展看到了希望。

　　王五鎮(zhèn)光村黨支部書記符錦河說，妙山村經(jīng)濟(jì)社共有撂荒和低效土地3000多畝，涉及到147戶，去年12月份以來，已經(jīng)有118戶農(nóng)民與儋州鄉(xiāng)投公司簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，到今年2月14日，已經(jīng)流轉(zhuǎn)撂荒土地經(jīng)營權(quán)990畝，計(jì)劃到5月份，再流轉(zhuǎn)1500畝土地經(jīng)營權(quán)。

　　為投資者提供連片開發(fā)農(nóng)業(yè)用地

　　余財(cái)權(quán)是浙江投資商，看好海南熱帶農(nóng)業(yè)資源，計(jì)劃在海南發(fā)展5000畝鳳梨產(chǎn)業(yè)基地。但是，他走遍海南多個地方，一方面看到大片土地摞荒，一方面又找不到可供連片開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地。

　　去年10月，余財(cái)權(quán)來到儋州，發(fā)現(xiàn)儋州市創(chuàng)新思路，成立鄉(xiāng)投農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，成片收儲流轉(zhuǎn)農(nóng)民撂荒土地，準(zhǔn)備發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，這讓他看到了希望。他決定將5000畝鳳梨產(chǎn)業(yè)基地落戶儋州，在儋州成立海南泰紳農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司(以下簡稱海南泰紳公司)。

　　“作為外來投資者，與農(nóng)民一家一戶談土地流轉(zhuǎn)，成本高效率低，操作起來也非常困難。”余財(cái)權(quán)說，儋州市的做法非常好，儋州鄉(xiāng)投公司熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，與農(nóng)民溝通方便，能夠高效集中收儲流轉(zhuǎn)農(nóng)民的撂荒土地，一次性為投資者提供連片開發(fā)的農(nóng)業(yè)用地。

　　記者在妙山村看到，已經(jīng)流轉(zhuǎn)的900多畝撂荒地，海南泰紳公司已經(jīng)進(jìn)駐，專業(yè)團(tuán)隊(duì)帶著數(shù)十輛大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在加緊規(guī)劃平整土地，準(zhǔn)備播種。

　　破解高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題

　　“傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民一家一戶經(jīng)營，地塊小而分散，農(nóng)民單打獨(dú)斗，沒有市場競爭力，高效農(nóng)業(yè)很難發(fā)展。”儋州市委常委、常務(wù)副市長林剛說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化之路，必須改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

　　據(jù)了解，儋州市已經(jīng)發(fā)動全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合儋州鄉(xiāng)投公司加快收儲流轉(zhuǎn)農(nóng)村撂荒土地，目前全市已經(jīng)收儲流轉(zhuǎn)撂荒土地7087畝，今年目標(biāo)是完成2萬畝。

　　對收儲流轉(zhuǎn)的撂荒土地，儋州市將投入資金，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，全面改造提升地力，為招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目儲備連片農(nóng)業(yè)用地。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、總農(nóng)藝師黃正恩表示，儋州市的做法有創(chuàng)新，不僅有利于解決農(nóng)民土地撂荒問題，也是海南發(fā)展熱帶高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有益探索，時機(jī)成熟后省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)行總結(jié)，在全省推廣儋州的經(jīng)驗(yàn)。