南海網(wǎng)11月15日消息（記者 汪慧）11月15日，海南學習貫徹黨的二十屆三中全會精神“加快建設海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會（第三場）暨“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第二十四場）——海南自貿(mào)港第十八批制度集成創(chuàng)新案例專場在?？谂e辦。中共海南省委副秘書長，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務副主任關(guān)繼榮在會上發(fā)布了新一批共計6項海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例。

發(fā)布會現(xiàn)場。

第一項案例是“系統(tǒng)構(gòu)建‘監(jiān)督一張網(wǎng)’”。這個案例在全國范圍內(nèi)率先系統(tǒng)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“監(jiān)督一張網(wǎng)”機制，建設橫向連接同級監(jiān)督監(jiān)管各部門、縱向貫通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)字化智慧化監(jiān)督平臺，實現(xiàn)監(jiān)督跨區(qū)域、跨領域、跨層級、跨部門、跨網(wǎng)絡“一網(wǎng)統(tǒng)管”，發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、線索移送、跟蹤督辦“一站式”辦理，縱深推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，積極探索推動完善黨和國家監(jiān)督體系的“海南方案”。

中共海南省委副秘書長，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務副主任關(guān)繼榮。記者 李昊 攝

第二個案例是“‘銀項e聯(lián)’直通車”。該案例創(chuàng)新建立“銀項e聯(lián)”直通車平臺，實現(xiàn)“資金供求一鍵匹配、項目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對接、優(yōu)惠政策一鍵直達、關(guān)鍵要素一鍵保障”等多項功能，打造金融機構(gòu)深度參與項目“前期策劃包裝、中期授信放貸、后期要素保障”的全流程投融資數(shù)字化服務平臺。國家發(fā)展改革委將該舉措作為地方平臺創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)做法及先進經(jīng)驗，在2024年一季度的《全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行季報》刊發(fā)。

第三個案例是“構(gòu)建全要素全流程資源要素保障體系”。該案例聚焦建設項目資源要素保障的堵點難點問題，加大政策集成供給，通過出臺自然資源要素保障推進投資擴容增效、支持城市更新規(guī)劃和用地保障、加強用海用島保障等一攬子政策措施，建立“督幫服”一體工作機制，構(gòu)建了“增量保障+存量保障+專項保障+反向保障”四位一體的資源要素保障體系。其中，跨用途土地置換、“容積率漂移”等閑置土地處置創(chuàng)新做法被吸收寫入自然資源部、國家發(fā)展改革委相關(guān)政策文件，并作為典型案例向全國推廣。

第四個案例是“創(chuàng)新引入臨時仲裁制度”。該案例率先以海南自由貿(mào)易港法規(guī)形式對我國現(xiàn)行仲裁法具體規(guī)定進行適度變通和創(chuàng)新，引入國際通行的臨時仲裁制度，豐富了商事糾紛解決的工具箱。該創(chuàng)新舉措得到司法部主要負責同志的充分肯定并指派分管領導來瓊調(diào)研指導。2024年7月15日，全國首例臨時仲裁案件在海南自貿(mào)港開庭審理，為我國涉外法治建設提供了“海南經(jīng)驗”。

第五個案例是“航空器維修免關(guān)稅服務新模式”。該案例聚焦以海南為主營運基地的航空企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)化修理航空器貨物進出境、減免稅相關(guān)手續(xù)辦理及后續(xù)監(jiān)管措施，實現(xiàn)“在自貿(mào)港，修全球飛機”。暫時進境維修既涵蓋了現(xiàn)行“兩頭在外”保稅維修的政策內(nèi)容，同時增加了貨物“內(nèi)銷”通道，為企業(yè)豐富業(yè)務模式、開展靈活經(jīng)營探索了新路徑，該做法在海南自貿(mào)港開展試點并取得積極成效。

第六個案例是“構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務體系”。該案例充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港“首引、首育、首種、首推”優(yōu)勢，率先啟動種業(yè)合同研發(fā)組織（CRO）模式探索與產(chǎn)業(yè)培育，率先出臺種業(yè)合同研發(fā)組織模式系列政策制度、實施方案和支持政策，打造智慧南繁合同研發(fā)組織綜合服務平臺，實現(xiàn)南繁服務信息資源平臺化、集聚化、統(tǒng)一化，形成覆蓋育制種全環(huán)節(jié)技術(shù)服務的種業(yè)合同研發(fā)組織業(yè)態(tài)，有力促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)繼榮表示，這6項案例都是海南推動進一步全面深化改革的實踐成果，具有海南自貿(mào)港的鮮明特色，在各自領域取得了明顯的實踐成效，在推動完善黨和國家監(jiān)督體系、投融資體制改革、涉外法治建設、國土空間優(yōu)化發(fā)展、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了良好促進作用。下一步，將堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以高水平開放倒逼深層次改革、以深層次改革促進高質(zhì)量發(fā)展，在海南進一步全面深化改革中培育挖掘更多具有全國示范力、影響力和自貿(mào)港辨識度的改革創(chuàng)新成果，不斷提升制度集成創(chuàng)新整體效能。