海南日報記者 郭萃 通訊員 曹穎娟

　　利用“一把手”職權(quán)拆分工程、為他人在工程項目承攬等方面謀取不正當(dāng)利益、非法收受巨額賄賂……日前，?？谑旋埲A區(qū)查處的一起違規(guī)插手工程項目謀私貪腐問題，在全區(qū)黨員干部中引起強烈反響。

　　工程項目領(lǐng)域涉及面廣、資金密集、審批權(quán)力集中，極易滋生腐敗。而領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目謀私貪腐，產(chǎn)生的影響大、破壞強。

　　為了防止項目“建”起來，領(lǐng)導(dǎo)“倒”下去，第二批主題教育開展以來，?？谑旋埲A區(qū)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項目問題整改工作，起底重點領(lǐng)域、徹查重點線索、深揪重點問題，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門違規(guī)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動等工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，下大力氣開展系統(tǒng)治理。

　　聚焦痼疾下“猛藥”

　　12月3日上午，在龍華區(qū)2023年城市綜合提升背街小巷改造提升項目之一的海墾街道濱濂北五里五巷內(nèi)，平整的水泥路面、整潔的沿街小院與清幽的小巷相互襯托，煥發(fā)新顏。僅用時兩個月，該區(qū)13個區(qū)域共53條小巷的改造提升項目就已基本完工。

　　項目進展順利得益于龍華區(qū)通過融合紀檢監(jiān)察、巡察、審計監(jiān)督三方力量，以“業(yè)主單位+監(jiān)管部門+監(jiān)督部門”三位一體監(jiān)督模式，對公共工程項目實施全流程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，實施綜合處置。

　　“在施工監(jiān)理環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)該項目受施工作業(yè)面影響進展緩慢。”?？谑旋埲A區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，發(fā)現(xiàn)問題后，我們第一時間形成臺賬，并聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門制定整改方案。目前，龍華區(qū)把48個項目全部納入監(jiān)督清單，開展監(jiān)督檢查162次，化解風(fēng)險隱患15個、推動解決問題25個、完善制度2項。

　　“工程建設(shè)和政府采購等重點領(lǐng)域行業(yè)亂象由來已久、錯綜復(fù)雜，治理難度大。過去也開展過類似治理，但這邊松、那邊緊，這邊一套標(biāo)準、那邊一套體系，效果并不理想。”龍華區(qū)紀委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任符傳力表示，為求實效，龍華區(qū)從理順體制機制出發(fā)，形成了齊抓共管的工作格局。

　　“在此次專項治理工作中，龍華區(qū)注重完善制度頂層設(shè)計，促進相關(guān)單位聯(lián)動協(xié)作，實行專項監(jiān)督、專項審查和專項打擊，形成全流程監(jiān)督監(jiān)管閉環(huán)。”符傳力說。

　　標(biāo)本兼治除“病根”

　　前不久，在海南開放大學(xué)海南省社區(qū)教育與老年教育（示范）基地維修改造工程招標(biāo)現(xiàn)場，大屏幕實時播放在線開標(biāo)內(nèi)容，在評標(biāo)環(huán)節(jié)僅用時5分鐘便完成了“機器”自動評標(biāo)，開標(biāo)現(xiàn)場井然有序，開標(biāo)過程公開透明。結(jié)束后，各投標(biāo)代表對開標(biāo)記錄表進行簽字確認。

　　“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智慧監(jiān)管手段，實現(xiàn)對電子招投標(biāo)事中事后監(jiān)管，降低人為因素干擾招投標(biāo)，能有效遏制工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

　　符傳力表示，“工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗是比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問題，必須持續(xù)深化整治，一個問題一個問題解決、一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域治理，斬斷工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗利益鏈。”

　　“我們完善聯(lián)合懲戒機制，堅持受賄行賄一起查，建立行賄人‘黑名單’制度，并依托誠信平臺，實現(xiàn)對行賄人的行業(yè)準入限制。”符傳力告訴記者，目前龍華區(qū)紀委監(jiān)委已對3名行賄人立案，45人錄入“黑名單”，追繳行賄款項270萬元。

　　此外，海口市龍華區(qū)還修訂完善《?？谑旋埲A區(qū)政府投資項目管理規(guī)定》，進一步理順政府投資項目管理體制機制；印發(fā)《公共工程項目領(lǐng)導(dǎo)干部私下交往靶向監(jiān)督方案》，緊盯項目啟動、推進、驗收三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由區(qū)紀委監(jiān)委派員對部門“一把手”實施“點對點”監(jiān)督，繼續(xù)鞏固深化第二批主題教育問題整改整治工作，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，切實有效切斷“圍獵”路徑。

　　“下一步，我們將持續(xù)深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，對工程建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)進行全程記錄，出現(xiàn)問題倒查追責(zé)，從而進一步約束領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，用廉潔文化擦亮清廉自貿(mào)港的底色。”符傳力說。

　?。êＤ先請蠛？?2月4日訊）

原標(biāo)題：?？邶埲A區(qū)靶向治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手等問題，斬斷工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗利益鏈 主動靠前監(jiān)管 督促秉公用權(quán)